各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、財政局、公安局、國土局、環(huán)保局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

為進(jìn)一步完善我省城市既有住宅的使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《河南省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，現(xiàn)對城市既有住宅加裝電梯提出如下指導(dǎo)意見：

一、基本原則

既有住宅加裝電梯堅持“業(yè)主自愿、市場運作、政府支持、安全規(guī)范、程序優(yōu)化”的原則，充分發(fā)揮業(yè)主作為物權(quán)所有人的主體作用，以共建共享、方便生活、公平合理、團(tuán)結(jié)互助、文明和諧為出發(fā)點，有序推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。

二、加裝條件

既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

(一)已建成投入使用、具有合法房屋權(quán)屬證明、未列入房屋征收范圍和改造計劃且原建筑結(jié)構(gòu)未設(shè)置電梯的地面四層以上既有住宅。

(二)加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元(棟)三分之二以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

(三)加裝電梯安裝方案符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、電氣安全、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，不影響既有住宅的整體性安全。

(四)加裝電梯擬設(shè)位置應(yīng)在原建設(shè)項目用地界址范圍內(nèi)。

(五)制定有電梯加裝、管理、檢驗、維修、保養(yǎng)、更新方案；電梯運行維護(hù)方案及費用(含電費、檢驗費、維修保養(yǎng)費、更新費、管理費等)分擔(dān)方案；加裝電梯的施工安全責(zé)任和運行管理責(zé)任落實方案等，并辦理有關(guān)加裝施工手續(xù)。

三、申請主體

(一)以小區(qū)為單位申請加裝電梯的，由業(yè)主委員會申請。

(二)以單元(棟)申請加裝電梯的，由本單元(棟)的業(yè)主代表申請。

(三)業(yè)主委員會或單元(棟)內(nèi)的業(yè)主，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原建設(shè)單位、電梯安裝維護(hù)企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行申請。

發(fā)起加裝申請的業(yè)主委員會、相關(guān)業(yè)主或者其他單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)加裝電梯的建設(shè)單位責(zé)任和義務(wù)，負(fù)責(zé)加裝電梯項目的工程報建、設(shè)備采購、組織實施等相關(guān)工作。

四、實施程序

(一)制定加裝方案。申請主體編制的電梯加裝方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括加裝用地面積、建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等可行性分析，加裝電梯的設(shè)計施工方案、資金概算、費用籌集、電梯運行維護(hù)保養(yǎng)分?jǐn)?、電梯安裝協(xié)議及相關(guān)業(yè)主簽字等內(nèi)容。加裝方案和資金籌集使用等情況應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示。

(二)進(jìn)行加裝申請。申請主體向相關(guān)政府部門申請加裝，相關(guān)部門對加裝電梯是否符合加裝條件進(jìn)行核實，并依法辦理批復(fù)手續(xù)。

(三)組織建設(shè)安裝。申請主體應(yīng)當(dāng)委托具有安裝資質(zhì)的施工單位按照加裝方案進(jìn)行加裝電梯的具體安裝，安裝過程應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗。

(四)組織竣工驗收。加裝工程竣工后，申請主體會同加裝工程設(shè)計、施工、安裝、電梯監(jiān)檢機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收，并依法依規(guī)辦理驗收(備案)手續(xù)。

(五)辦理使用登記。申請主體按照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定使用和管理加裝電梯，辦理電梯使用登記，依法進(jìn)行定期檢驗和維護(hù)保養(yǎng)。

五、資金籌集

既有住宅加裝電梯的資金來源以業(yè)主自籌為主的，可以通過以下幾種方式籌措：

(一)加裝電梯建設(shè)安裝費用及其使用、運行、維護(hù)費用由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)，可根據(jù)所在樓層等因素按照一定比例分擔(dān)。

(二)可以申請使用房屋所有權(quán)人及其配偶或子女名下的住房公積金(僅限提取需個人分?jǐn)偛糠值慕痤~)。

(三)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以申請使用業(yè)主分賬戶中的維修資金，使用后的分戶賬面余額不應(yīng)低于應(yīng)當(dāng)歸集額度的30%。

(四)支持各類金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會資本參與既有住宅加裝電梯。鼓勵通過企業(yè)投資、受益業(yè)主付費等方式，引入社會資本參與加裝電梯工作。

(五)有條件的市、縣(區(qū))可以將既有住宅加裝電梯納入舊城改造項目并給予政策和財政支持。

六、保障措施

(一)既有住宅加裝電梯增加的建筑面積，不計入容積率，不再征收地價款，不再補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費。

(二)既有住宅加裝的電梯產(chǎn)權(quán)歸該（幢）單元加裝方案確定的業(yè)主共有，不再進(jìn)行不動產(chǎn)登記，不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移時，加裝電梯共有權(quán)利一并轉(zhuǎn)移。

(三)既有住宅加裝電梯不改變建筑平面布局、不改動消防設(shè)施、不影響應(yīng)急疏散和滅火救援的，不需辦理消防設(shè)計和竣工驗收備案。

(四)各市、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立既有住宅加裝電梯聯(lián)合受理窗口，建立報批手續(xù)聯(lián)合審查制度，聯(lián)合開展審查并出具審查意見。

(五)各市、縣應(yīng)當(dāng)建立加裝電梯協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用，宣傳加裝電梯有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決業(yè)主之間關(guān)于加裝電梯的爭議和矛盾。

七、有關(guān)要求

(一)各市、縣應(yīng)高度重視，把既有住宅加裝電梯工作作為民生工程和惠民工程加以推進(jìn)，制定好相關(guān)扶持政策和推進(jìn)措施。

(二)各市、縣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督既有住宅加裝電梯工作，確保既有住宅加裝電梯由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理，并符合特種設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定。

(三)各市、縣可依據(jù)本指導(dǎo)意見因地制宜制定本地既有住宅加裝電梯的具體實施辦法，按照簡化、便民、高效的原則，明示申報資料、優(yōu)化辦理流程、簡化辦事手續(xù)、公布辦理電話，依法推動既有住宅加裝電梯工作。